Rahapelaaminen on Suomessa suosittu harrastus, mutta sen toimintaa säätelevät lait ovat melko tiukkoja. Pelata voi täysin laillisesti sekä Veikkauksen että muiden toimijoiden alustoilla, mutta ulkomaiset toimijat eivät saa markkinoida rahapelejä suomalaisille. Pelaamisesta ansaittujen voittojen verotukseen liittyy myös erilaisia sääntöjä riippuen siitä, mistä voitot on tarkalleen ottaen saatu. Tässä artikkelissa tutustumme uhkapelaamista koskeviin lakeihin sekä siitä saatujen voittojen verotukseen.
Veikkaus on Suomen ainoa rahapelien tarjoaja
Veikkaus on valtion omistama rahapelioperaattori, joka on toiminut vuodesta 2017 lähtien kolmen aiemman operaattorin – Raha-automaattiyhdistys (RAY), Fintoto Oy ja entinen Veikkaus – fuusion jälkeen. Veikkauksella on lain mukaan yksinoikeus peliautomaattien, kasinopelien ja raha-arpajaisten järjestämiseen Suomessa. Rahapelijärjestelmämme perustuu tähän yksinoikeuteen ja sen tavoitteena on edistää vastuullista pelaamista ja ehkäistä mahdollisten ongelmien syntyä.
Veikkaus pyrkii varmistamaan vastuulliset pelikäytännöt rajoittamalla pelipalveluihin pääsyn vain 18 vuotta täyttäneille. Tunnistautuminen on pakollista sen nettikasinolla ja peliautomaateissa. Toimipisteissä tarkistetaan kaikkien alle 30-vuotiailta näyttävien henkilöllisyys. Lisäksi Veikkaus valistaa ihmisiä turvallisista pelikäytännöistä erilaisilla kampanjoilla sekä kotisivuillaan. Se myös kannustaa asiakkaita käyttämään talletusrajoja ja muita itsehillintäkeinoja sen pelejä pelatessaan.
Yksi Veikkausta koskevista rajoitteista on kielto tarjota bonuksia. Tämä ajaa monet pelaajat ulkomaisten kasinoiden palveluiden piiriin. Bonusten hyödyntäminen vastuullisia pelitapoja noudattaen on kuitenkin monelle mukava tapa päästä pelaamisessa alkuun. Esimerkiksi parhaat kierrätysvapaat bonukset tarjoavat mahdollisuuden voittaa rahaa ilman isoa riskiä.
Suomessa rahapelitoiminnan tuotot menevät hyväntekeväisyyteen
Kaikki Veikkauksen peleistä saadut tuotot käytetään suomalaisen yhteiskunnan hyväksi. Tuhannet avustuskohteet eri puolilla maata saavat tukea rahapelitoiminnan kautta kerätyistä varoista. Avustuksia myönnetään esimerkiksi urheiluseuroille, tieteelliseen tutkimukseen ja vapaaehtoistoimintaan. Tarkempi, laissakin määritelty jako on seuraava:
- 53 prosenttia urheilun ja liikuntakasvatuksen, tieteen, taiteen sekä nuorisotyön edistämiseen
- 43 prosenttia terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen
- 4 prosenttia hevoskasvatuksen ja hevosurheilun edistämiseen.
Maa- ja metsätalousministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö sekä sosiaali- ja terveysministeriö päättävät avustusten jakamisesta. Viime vuosina Veikkauksen pelien tuotot ovat olleet noin miljardin euron luokkaa.
Arpajaislaki rajoittaa markkinointia tiukalla kädellä
Suomen arpajaislaki käsittelee pelejä, joissa voi voittaa rahaa. Näihin lukeutuvat raha-arpajaiset, vedonlyönti, Veikkaus-pelit, raha-automaatit, kasinopelit ja Toto-pelit. Vaikka Veikkaus onkin maassamme rahapelialan monopoli, on ulkomaalaisilla nettikasinoilla pelaaminen Suomesta käsin silti täysin laillista. Nämä muut toimijat eivät kuitenkaan saa markkinoida palvelujaan suomalaisille käyttäjille.
Yksinomaan Veikkaus Oy:llä on laillinen lupa markkinoida rahapelejä Suomessa. Heidän markkinointistrategiansa tulee kuitenkin olla kohtuullinen määrältään, laajuudeltaan, näkyvyydeltään ja tiheydeltään, jotta se ei edistä taloudellisesti tai sosiaalisesti haitallista rahapelitoimintaa. Lisäksi näiden mainosten sävyyn ja tyyliin liittyy useita rajoituksia. Rahapelejä ei esimerkiksi saa esittää tapana ansaita, kuulua joukkoon tai muuten liian positiivisessa valossa. Mainoksia ei luonnollisesti saa myöskään kohdentaa alaikäisille.
Ulkomaiset peliyhtiöt eivät siis saa esittää mainoksia suomalaisille pelaajille, mutta siitä huolimatta näihin mainoksiin voi netissä törmätä. Digitaalisen markkinoinnin seuranta esimerkiksi sosiaalisen median alustoilla voi olla vaikeaa sen maailmanlaajuisen kattavuuden ja nopeatempoisuuden vuoksi. Peliyhtiöt etsivät myös aktiivisesti muita tapoja kiertää rahapelien markkinoinnin kieltäviä lakeja.
Voittojen verotus vaihtelee
Veikkauksen peleistä saadut voitot ovat pelaajille Suomessa verovapaita, sillä Veikkaus maksaa verot itse. Veron määrä on 12 prosenttia rahapelien tuotosta (5,5 % vuonna 2021, 3,4 % vuonna 2022 ja 5 % vuonna 2023). Tuotoiksi määritellään panostetun rahamäärän ja pelaajille maksettujen voittojen erotus. Verojen jälkeen jäävä osuus menee aiemmin mainituin jaoin hyväntekeväisyyteen.
Myös Euroopan Unioniin (EU) tai Euroopan talousalueeseen (ETA) kuuluvasta maasta toimiluvan saaneiden kasinoiden voitot ovat verovapaita. Esimerkkejä tällaisista verovapaista toimiluvista ovat Maltan (MGA) ja Viron (EMTA) pelilisenssit, jotka ovat lisäksi tunnetusti tarkkoja hyväksymiensä kasinoiden turvallisuudesta, vastuullisuudesta ja lakien noudattamisesta. Ahvenanmaalta käsin operoiva suomalainen Paf kuuluu myös tähän verovapaaseen luokkaan.
Euroopan ulkopuolisten toimilupien, kuten Curacaon tai Gibraltarin pelilisenssin nojalla toimivien kasinoiden voitot on kuitenkin pelaajan itse ilmoitettava ja maksettava Verohallinnolle. Tämä tehdään aivan tavallisen veroilmoituksen yhteydessä. Pääsääntöisesti rahapelivoittojen veroprosentti on 30, eli ansaituista rahoista joutuu maksamaan valtiolle melkoisen ison siivun. Tuottojen ilmoittamatta jättäminen voidaan katsoa veronkierroksi, josta seuraa sanktioita.
Kannattaako Euroopan ulkopuolelle lisensoiduilla kasinoilla pelata?
Lienee hieman mielipideasia, onko ETA-maiden ulkopuolisilla toimiluvilla operoivilla kasinoilla järkevää pelata. Voitot katsotaan verotettavaksi pääomatuloksi ja kun näistä voitoista joutuu maksamaan valtiolle lähes kolmanneksen, lähtee niistä aikamoisen suuri osuus pois.
Nämä Euroopan ulkopuoliset kasinot tarjoavat usein todella muhkeita bonuksia ja laajoja pelivalikoimia, jotka voivat joidenkin pelaajien silmissä kompensoida voittojen veronalaisuutta. Näillä kasinoilla pelatessa on kuitenkin syytä harkita myös turvallisuusnäkökohtia, sillä kaikki lisenssit eivät ole niin sanotusti saman arvoisia. Euroopassa esimerkiksi juuri MGA-lisenssi on tunnettu tiukasta seulastaan ja valvonnastaan, mutta varsinkin karibialaiset lisenssit voivat olla hyvinkin löyhäehtoisia. Riitatilanteissa voi myös olla vaikeaa saada oikeutta, kun yhtiö sijaitsee toisella puolella maapalloa ja toimii melko erilaisten lakien mukaan.
Turvallisin ja kustannustehokkain tapa rahapelata on siis joko Veikkauksen tai eurooppalaisten lisenssien alla toimivien nettikasinoiden pelien parissa. Näilläkin alustoilla tulee muistaa pelata vastuullisesti, kohtuullista budjettia noudattaen.